【新闻】中澳自贸协定恢复煤炭零关税冲击中国煤市炼胶机

2020-10-28 09:34

6月17日《澳洲自由贸易协定》的签署,或对中国本已供应过剩的煤炭市场产生一定冲击。

澳大利亚为我国铁矿石、煤炭资源主要来源国,2014年全年,我国从澳大利亚进口煤炭9441.5万吨,占全部进口煤的41.56%。

据悉,《澳洲自由贸易协定》将于明年1月1日起执行。而协定生效日起,未制成型的其他烟煤进口基础税率第一年降至4%,第二年递减至2%,第三年开始为零关税;未制成型的无烟煤、炼焦烟煤、其他煤以及褐煤等货品从协定生效日起执行零关税。

因为澳洲动力煤在中国基本以“其他烟煤”的名义报关,协议的签署意味着明年澳洲动力煤关税将从6%降至4%,并在两年内递减为零;而炼焦煤关税在明年将从3%直接降为零。

有意思的是,早在2014年10月,国务院关税税则委员会宣布调整煤炭进口关税,规定从10月15日起,取消无烟煤、炼焦煤、其他烟煤等多个煤种的零进口暂定税率,恢复3%至6%不等的最惠国税率。

据悉,取消煤炭进口零关税在当时被市场解读为煤炭救市政策之一,其在一定程度上提高煤炭进口成本,限制煤炭进口以缓解国内供应压力。中国煤炭工业协会去年7月底称,煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上,有50%以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。

根据中澳自由贸易协定,中国进口澳洲动力煤关税将从明年开始分3年逐步下调,横琴煤炭交易中心指出,澳洲煤进口关税下调2%的税率下调相当于每吨下调了1美元,对需求的刺激有限。

长江证券研报指出,以目前澳洲进口5500大卡动力煤到岸成本测算,进口煤成本将下降9元/吨,在关税完全取消后成本降幅将扩大到27元/吨,目前9元/吨的降幅会增加部分澳洲进口煤竞争力,但因为幅度不大,对中国市场冲击有限。

根据秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数,6月17日当周,5500大卡动力煤的综合平均价格为418元/吨,较今年年初520元/吨的高点下降了100元/吨。

同时,澳洲进口炼焦煤关税将从3%下降至零关税,以此测算关税下调后炼焦煤进口成本下降约20元/吨,即对炼焦煤市场影响或更大。

“若中国市场的煤炭需求不增,关税下调也无济于事,”有煤炭进口商指出。另一方面,在关税下调的基础上,煤炭进口仍将面临《商品煤质量管理办法》的制约。

据悉,国家发改委等六部委去年曾联合制定《商品煤质量管理暂行办法》,规定自2015年1月1日起,企业所销售使用商品煤中的硫含量等指标要符合要求。该规定也是去年煤炭救市政策之一,被市场解读为政府层面为帮助国内煤炭企业脱困,用限制劣质进口煤、压低进口煤量,来缓解国内煤炭市场压力。

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