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新兴经济体多年来是寻租者的黄金时代

新兴经济体多年来是寻租者的黄金时代2015-02-28 20:00:21 来源：《经济学人》分享到：

图为最新期《经济学人》封面

裙带资本主义的末路

导读：《经济学人》最新封面文章称，近年来政治联姻使很多人一夜暴富，但裙带资本主义也许正在衰落。造就新大亨阶层的经济繁荣同时催生了它的对手，即一个受过良好教育的城市中产阶级。这个新的中产阶级积极推动变革，忽视他们的领导人将岌岌可危。

乌克兰亚努科维奇政权倒台之际，伦敦西部豪宅区One Hyde Park也出现反对亚氏政权的游行示威。他们喊着“管好你的狗”的口号，目标直指到此避难的乌克兰首富、亚氏政权支持者阿克梅托夫(Rinat Akhmetov)。

动荡的乌克兰长期以来被寡头们控制，而在整个新兴世界政商两界的关系已经令人担忧。今年四五月印度大选将部分成为人民对十年裙带资本主义的表态。土耳其总理深陷建筑公司贪腐丑闻，数百万土耳其人点击观看声称要指控他的YouTube视频。

正如20世纪之交的美国一样，一个新的中产阶级正在展现力量，不过这一次是全球性的。人们希望政要们不受贿，商界大佬们公平竞争。一场从资本家手中挽救资本主义的革命正在进行。

“寻租”是经济学家所说的一种特别捞钱方式，即通过政治关系获利。寻租范围从直接贪污到竞争缺失、监管不力、低价转移公共资产等不一而足。自从监管者有权力向关系户发放有利可图的执照、许可证或签订合同，那些处于有利地位的关系户便可发家致富。19世纪末在美国寻租行为登峰造极，此后反对强盗资本家的漫长斗争取得部分成功。反托拉斯法破除了洛克菲勒标准石油公司之类的垄断地位，向参议员的行贿大幅下降。

在新兴经济体国家，过去25年是寻租者的黄金(1213.70, 3.60, 0.30%)时代。房价飙涨使依赖项目审批的开发商致富，大宗商品市场的繁荣使与政府盘根错节的油田和矿山价值虚高。一些私有化措施让大佬们榨取垄断利益或低价获取资产。

建立在寻租基础上的资本主义不仅不公平，而且有害长期经济增长。正如本期我们在有关印度的文章中所述，寻租盛行导致资源无法有效配置：劣质道路往往是关系户公司所建。竞争也受到压制：墨西哥人手机资费太高。充满活力的新公司被关系发达的老公司扼杀。如果政治筹款也卷入寻租，过度寻租的资本主义导致贪污腐败上行下效。当部长们中饱私囊时，工资不高的下级官员又怎么会无动于衷。

本刊制定了一个指数来衡量各国在一定时期裙带资本主义的严重程度。该指数列出采矿、石油天然气、银行、博彩等特别依赖政府的行业，然后根据福布斯排行榜看这些行业亿万富翁的财富占该国GDP多大比例。指数并非要证实哪些国家最腐败，而是显示最容易受裙带关系影响的行业产生了多大规模财富。

指数显示发达国家的情况较好，但它们没有理由自满。它们在救助银行的过程中向金融家转移大量财富，说客的影响力太大——尤其是在美国，今天的互联网公司企业家很可能成为明天的垄断者。尽管如此，新兴经济体的问题更大，寻租盛行的行业亿万富翁的财富占GDP之比是发达国家的两倍多。乌克兰和俄罗斯的评分特别差，因为很多私有化眷顾自己人。随着亚洲的繁荣，寻租行业大亨们赚得盆满钵满。

由于以下三个原因，也许寻租者的好日子已经到头了。首先他们不能像过去那样对法律法规熟视无睹了。追求国强民富的政府明白必须让市场运转更有效和加强监管机构。巴西、中国香港和印度都强化了反垄断监管。墨西哥总统涅托希望打破电信和传媒行业的垄断。

其次，企业经济刺激因素也许正在改变。新兴经济体来自寻租盛行行业的亿万富翁所占比例正在下降，从2008年76%的顶峰降至如今的58%。在一定程度上这是一个正常的过程。随着国家的富裕，基础设施和大宗商品主导地位下降。在1900-1930年的美国，新财富的积累不是在铁路和石油行业，而是在零售和汽车业。今日中国的大量财富由互联网创造，而不是通过关系获得土地补贴贷款建造的重工业园区。不过这种现象也反映了投资者的敏锐，在经历十年空前腐败后的印度，科技、制药等开放的创新行业实干家们重拾升势。

最后一个值得乐观的原因是官员们的激励因素也发生了改变。经济增速剧降使得开放经济的改革至关重要。那些政府进行改革、努力打击既得利益者的国家更能抵御金融市场的动荡——比如墨西哥。

需要做的工作还有很多。政府要更加努力控制垄断、促进竞争、确保公开竞标和资产出售透明及严惩受贿者。造就一个新大亨阶层的经济繁荣同时催生了它的对手，即一个积极推动变革的受过良好教育的新城市纳税中产阶级。如果独裁者和民选官员们忽视这一变化，他们将岌岌可危。

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